9月,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布“關(guān)于印發(fā)自治區(qū)十四五科技創(chuàng)新規(guī)劃的通知”(以下簡稱《規(guī)劃》),該規(guī)劃依據(jù)《“十四五”******科技創(chuàng)新規(guī)劃》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》編制,主要明確全區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展思路、目標任務(wù)和重大舉措,是指導未來五年內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新工作的行動指南。
《規(guī)劃》提出,“十四五”時期將全面推進創(chuàng)新型內(nèi)蒙古建設(shè),以“科技興蒙”行動為統(tǒng)領(lǐng),積極構(gòu)建富有特色、具有優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系,有力支撐生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。圍繞創(chuàng)新基礎(chǔ)實力大幅增強、創(chuàng)新支撐作用更加凸顯、創(chuàng)新體系協(xié)同高效、創(chuàng)新生態(tài)明顯改善提出四個方面的發(fā)展目標。
在稀土相關(guān)領(lǐng)域,《規(guī)劃》中提出:
啟動實施“科技興蒙”行動,建立“4+8+N”合作機制;持續(xù)深化科技體制機制改革,出臺“科技創(chuàng)新”30條等系列政策措施,創(chuàng)新政策體系進一步完善;支持企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策進一步落實,企業(yè)研發(fā)費用加計扣除累計免稅近50億元;高校、科研院所和企業(yè)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升,重大創(chuàng)新平臺載體體系更加優(yōu)化,省部共建重點實驗室實現(xiàn)零的突破,各類重點實驗室達到3家,新增1家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)比“十二五”末翻了兩番;在煤炭地下氣化、稀土永磁電機、5G無人駕駛礦用車、耐鹽堿水稻、絨山羊新品種、荒漠化治理、無遮擋骨科手術(shù)機器人等方面形成重大科技成果;全區(qū)每萬人發(fā)明專利擁有量、認定登記技術(shù)合同成交金額較“十二五”末分別增長124.6%、198.8%;科技進步貢獻率達到55%以上,科技創(chuàng)新整體效能進一步提升。
圍繞稀土等新材料產(chǎn)業(yè)、高端裝備與智能制造、數(shù)字經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),組織實施重大科技攻關(guān),解決重大關(guān)鍵技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)難題,支撐戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈上游邁進。
在新材料技術(shù)方面,集聚國內(nèi)外稀土領(lǐng)域創(chuàng)新資源,在稀土冶煉、金屬合金和稀土功能材料及應(yīng)用等方面,加強基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),取得原創(chuàng)性、顛覆性突破,為其提供原創(chuàng)技術(shù)和核心關(guān)鍵技術(shù)保障,形成稀土產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢。持續(xù)推進在稀土永磁材料、儲氫材料、拋光材料、發(fā)光材料、稀土催化及助劑材料等功能材料方面的研發(fā)和生產(chǎn),完善包括采選、冶煉、深加工、新材料、稀土應(yīng)用產(chǎn)品及稀土裝備的集科研開發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用于一體的稀土產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群。
創(chuàng)建呼包鄂自主創(chuàng)新示范區(qū)。建立自治區(qū)統(tǒng)籌、三市建設(shè)、區(qū)域協(xié)同的工作推進機制,探索資源共享與利益平衡機制。依托呼和浩特金山、包頭稀土和鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),在稀土新材料、高端裝備、智能制造、現(xiàn)代能源、草原農(nóng)牧和中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)等領(lǐng)域形成創(chuàng)新資源富集區(qū)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和創(chuàng)新政策試點示范區(qū)。支持三市通過院地、院企合作建立創(chuàng)新平臺,創(chuàng)新合作模式,吸引高水平科技創(chuàng)新資源集聚,新技術(shù)、新產(chǎn)品落地,帶動全區(qū)提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。支持三市合作吸引東部地區(qū)自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),在呼包鄂地區(qū)建設(shè)飛地園區(qū)或共建分園,輻射帶動周邊區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。
打造稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心。支持包頭市創(chuàng)建稀土新材料創(chuàng)新中心,集聚國內(nèi)外稀土領(lǐng)域創(chuàng)新資源,在稀土冶煉、金屬合金和稀土功能材料等方面開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),取得原創(chuàng)性、顛覆性突破,形成的稀土產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢。
全面推進高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。實施高新區(qū)“提質(zhì)進位”行動,推動呼和浩特金山、包頭稀土、鄂爾多斯三個高新區(qū)深化科技體制改革,開展政策先行先試,全面提升發(fā)展能級和水平。實施自治區(qū)級高新區(qū)“促優(yōu)培育”行動,推動自治區(qū)高新區(qū)加快優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,聚集創(chuàng)新要素,提升科技創(chuàng)新能力?!耙陨俳ā保С滞ㄟ|高新區(qū)、赤峰高新區(qū)、阿拉善高新區(qū)創(chuàng)建高新區(qū)。優(yōu)化自治區(qū)級高新區(qū)建設(shè)布局,支持工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等各類園區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級高新區(qū),實現(xiàn)自治區(qū)級高新區(qū)盟市全覆蓋。
實施科技型領(lǐng)軍企業(yè)培育行動。在能源、乳業(yè)、草業(yè)、中藥(蒙藥)、稀土功能材料、羊絨制品等重點領(lǐng)域,培育科技型領(lǐng)軍企業(yè),引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵科技型領(lǐng)軍企業(yè)加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入,在財政、金融、稅收等方面給予政策支持。鼓勵科技型領(lǐng)軍企業(yè)設(shè)立首席科學家崗位。充分發(fā)揮國有企業(yè)在突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)等方面的重要作用,引導支持科技型民營企業(yè)承擔和參與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推薦符合條件的民營企業(yè)科技專家進入科技專家?guī)臁?/span>