稀土有工業(yè)維生素的美稱，借力元素的“4f層電子”能大幅提升高端新材料性能；其廣泛應(yīng)用于催化劑、高溫超導(dǎo)、永磁材料等高新技術(shù)行業(yè)；其中，重稀土是新材料的添加劑，中國(guó)獨(dú)有，戰(zhàn)略意義明顯。

然而，中國(guó)的稀土資源雖然豐富，但因過(guò)快開(kāi)采和消耗，國(guó)內(nèi)已探明的稀土礦儲(chǔ)量與2010年相比已減少超二成以上。更值得關(guān)注的是，國(guó)外基于環(huán)保、戰(zhàn)略等原因較少開(kāi)采稀土，中國(guó)卻持續(xù)低價(jià)出口稀土。

稀土出口量大漲背后：價(jià)格不斷走低

據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國(guó)稀土出口量為53031噸，同比上漲3.57%；與五年前（2013年）相比，漲幅高達(dá)135.76%。下圖為財(cái)聯(lián)社根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)繪制的中國(guó)歷年稀土出口量走勢(shì)：

然而，中國(guó)稀土出口量持續(xù)大漲的背后，則是稀土出口價(jià)格的一路走低。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2019年3月，中國(guó)稀土及其制品出口平均單價(jià)為23341.75美元/噸，同比下跌13.77%，與2011年的高點(diǎn)相比，跌幅更是高點(diǎn)88.27%。下圖為財(cái)聯(lián)社根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)繪制的中國(guó)稀土及其制品出口平均單價(jià)逐月走勢(shì)：

中國(guó)稀土出口單價(jià)的不斷走低，與中國(guó)稀土行業(yè)整體定價(jià)能力、專利體系不足有關(guān)。東北證券研報(bào)直言，當(dāng)前，中國(guó)的稀土行業(yè)尚未發(fā)生實(shí)質(zhì)性的巨變；主要表現(xiàn)在六大稀土集團(tuán)整合過(guò)程漫長(zhǎng)而復(fù)雜、整體定價(jià)能力很弱；分離技術(shù)發(fā)達(dá)，但高附加值稀土新材料的研發(fā)、專利體系不足等。

而當(dāng)前的稀土產(chǎn)品價(jià)格是隨著生產(chǎn)鏈的遞延成裂變式增長(zhǎng)。據(jù)《軟科學(xué)研究成果與動(dòng)態(tài)》報(bào)道，稀土精礦、新材料和元器件的價(jià)值之比一般是1:50:500。

企業(yè)超配額生產(chǎn)：過(guò)快開(kāi)采導(dǎo)致儲(chǔ)量大降

中國(guó)稀土出口價(jià)格的持續(xù)走低，除了與整體定價(jià)能力及研發(fā)不足有關(guān)外，稀土的無(wú)序開(kāi)采也是重要原因。

據(jù)英國(guó)地質(zhì)勘查局?jǐn)?shù)據(jù)，2007年以來(lái)，中國(guó)境內(nèi)盜采盜挖的稀土量年均超過(guò)2.5萬(wàn)噸，約占全球稀土供給總量的22.7%。

為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)稀土生產(chǎn)的管控，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。中國(guó)政府從2014年開(kāi)始推進(jìn)六大稀土集團(tuán)的組建，六大稀土集團(tuán)包括：中國(guó)鋁業(yè)、北方稀土、廈門(mén)鎢業(yè)、中國(guó)五礦、廣東稀土和南方稀土，共整合了全國(guó)67本采礦證中的66本以及99家冶煉分離企業(yè)中的77家。2014年—2017年，中國(guó)稀土開(kāi)采總量被限定在10.5萬(wàn)噸，2018年，開(kāi)采總量上調(diào)到12萬(wàn)噸。

不過(guò)，實(shí)際上，地區(qū)對(duì)稀土總量的控制并不是很強(qiáng)。國(guó)泰君安研報(bào)稱，在整合過(guò)程中，原先體系外的冶煉公司為了獲取配額，無(wú)償將一部分股份轉(zhuǎn)讓給六大稀土集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)掛靠，名義上進(jìn)行了整合，實(shí)際上，六大集團(tuán)對(duì)這些企業(yè)并沒(méi)有控制器，部分企業(yè)超配額生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重。

稀土的過(guò)快開(kāi)采，導(dǎo)致了中國(guó)稀土儲(chǔ)量正大幅下滑。據(jù)美國(guó)USGS數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球稀土總儲(chǔ)量約為1.4億噸，中國(guó)稀土儲(chǔ)量為4400萬(wàn)噸，占全球儲(chǔ)量的39%；但近年來(lái)，隨著中國(guó)稀土資源的過(guò)快開(kāi)采和消耗，中國(guó)已探明的稀土礦儲(chǔ)量，與2010年相比減少了20%。

稀土之痛：開(kāi)采環(huán)境成本未被計(jì)入，中重稀土是戰(zhàn)略資源

中國(guó)稀土的大規(guī)模開(kāi)采，不僅導(dǎo)致了資源低價(jià)流失，對(duì)國(guó)內(nèi)環(huán)境也造成了嚴(yán)重污染。東北證券研報(bào)稱，稀土產(chǎn)品定價(jià)是地區(qū)政治、跨國(guó)企業(yè)之間的博弈結(jié)果，其中，供需的綜合博弈能力是影響稀土市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)的決定因素，而決定供需關(guān)系的核心則是資源控制力。

當(dāng)前，中國(guó)稀土的開(kāi)采成本中，并未計(jì)入環(huán)保成本。據(jù)《環(huán)境科學(xué)研究》報(bào)道，北方包頭混合型稀土礦以大氣污染和放射性為主，南方中重稀土礦以水污染為主，尤其是氨氮污染嚴(yán)重，冶煉環(huán)節(jié)成本總計(jì)約3—4億元/年，其中水、大氣、固體污染環(huán)境成本占比49.8%、19%和31.2%。

東北證券研報(bào)稱，如果假設(shè)環(huán)境治理、礦山生態(tài)恢復(fù)的總成本為30億/年（保守估計(jì)），且假設(shè)毛利率保持25%的行業(yè)平均水平，則稀土氧化物的綜合售價(jià)將翻一倍。據(jù)此，如何將稀土的環(huán)保成本納入稀土價(jià)格，或?qū)⒊蔀橹袊?guó)對(duì)稀土產(chǎn)品定價(jià)的關(guān)鍵所在。

事實(shí)上，稀土不只是一種商業(yè)資源，更是一種戰(zhàn)略資源，尤其是中重稀土。東北證券研報(bào)稱，輕稀土商業(yè)價(jià)值突出，用量很大，重稀土是新材料的添加劑，我國(guó)獨(dú)有，戰(zhàn)略意義明顯。不過(guò)，中國(guó)的中重稀土主要分布在南方，包括江西、廣東、福建等南方省區(qū)的離子型稀土礦，其儲(chǔ)量占中國(guó)重稀土資源的90%；然而，南方礦山比較分散，如何有效監(jiān)管南方稀土的開(kāi)采，已成為保護(hù)中國(guó)戰(zhàn)略資源的重要一環(huán)。